--省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、總工程師周武進
在省質安協(xié)會建機分會二屆三次會員大會上的講話--
各位代表、同志們：
非常高興參加省工程質量安全協(xié)會建機分會二屆三次會員大會，我代表住建廳向出席會議的各位來賓、各位代表表示熱烈歡迎，向建機企業(yè)對工程建設安全生產工作的支持和付出表示衷心的感謝。希望建機理事會秉承和發(fā)揚優(yōu)良作風，積極作為，強化服務，和廣大會員一起盡心盡力，把協(xié)會工作做的更好。
下面結合行業(yè)就協(xié)會工作講幾點意見：
一、明確一個目標：2013年4月1日起，各設區(qū)市城區(qū)內依法必須進行招標的工程施工單項合同估算價3000萬元以上、且使用建筑起重機械施工的房建和市政工程，必須選用建機一體化企業(yè)。2014年4月1日起，全省行政區(qū)域內使用建筑起重機械的房建和市政工程，必須選用建機一體化企業(yè)。
3月28日，住建部在長沙召開的全國安全生產聯(lián)絡員會議上，我省就建機一體化工作作了典型經驗交流，得到住建部和全國各省的充分肯定，并在全國推廣。
建機一體化是圍繞科學發(fā)展、安全發(fā)展這個主題的，是體現“安全第一”、“以人為本、生命至上”這個戰(zhàn)略思想和理念的具體行動、方向是正確的，做法是對的，辦法是可行的。
二、發(fā)揮兩個優(yōu)勢：熟悉、了解行業(yè)的優(yōu)勢和人才與技術的優(yōu)勢。
建機分會作為介于政府與企業(yè)之間的自律性社團組織，通過服務企業(yè)、服務行業(yè)，及時了解企業(yè)訴求和安全生產動態(tài)，以及存在的突出問題；通過服務政府，及時掌握最新政策信息，并傳遞貫徹到企業(yè)；通過開展培訓教育、評先評優(yōu)、加強行業(yè)自律、推進行業(yè)健康發(fā)展。因此說，建機分會工作既緊緊圍繞政府的中心工作，又貼近企業(yè)、貼近行業(yè)、貼近市場，具有超越企業(yè)和政府職能，更加了解行業(yè)的優(yōu)勢。其次，由于建機行業(yè)專業(yè)性強，但專業(yè)技術和人員偏少，隊伍整體素質不高，要發(fā)揮協(xié)會作為“會員之家”，人才資源的優(yōu)勢，建立專家?guī)?，充分發(fā)揮技術支撐的作用，積極為政府和企業(yè)提供各種技術性服務和指導。如：協(xié)助制定建機安全技術標準、規(guī)程、規(guī)范，參與工程建設安全檢查，事故技術鑒定，加強安全技術科研，為新技術、新設備、新工藝的推廣使用提供咨詢服務，也可以通過舉辦專家與企業(yè)“面對面”活動。還可以邀請專家走進企業(yè)，走進現場會診解疑，幫助指導企業(yè)排查治理建機安全隱患等問題。
三、做好三個服務：服務政府、服務企業(yè)、服務行業(yè)。
1、服務政府：就是要為政府行使公共管理職能，當好參謀助手，促進政府轉變職能，提高工作效率，完善監(jiān)管機制。要協(xié)助政府制定和實施建機行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策文件，及時掌握政府的最新政策信息和安全動態(tài)監(jiān)管信息，引導企業(yè)認真貫徹落實。特別是建機一體化管理辦法等有關規(guī)定，為政府依法行政出謀獻策，對行業(yè)發(fā)展中重大問題研究提出政策建議，提供優(yōu)質服務。
2、服務企業(yè)：就是要引導、幫助企業(yè)把握形勢、解決問題、提升素質、提高建機安全管理水平；幫助未實現建機一體化企業(yè)“改革重組”，成立股份制公司，建立現代企業(yè)制度，依法自主經營，杜絕掛靠，消滅壓價；幫助企業(yè)提高信息化管理水平，利用省建設工程質量安全監(jiān)督總站開發(fā)的“全省建設工程質量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)、重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)”，及時了解掌握企業(yè)所承接項目的建機安全情況，做到心中有數，規(guī)范管理。還要善于發(fā)現企業(yè)好的做法和存在不足，對好的經驗進行總結、提升、推廣；對管理不善，存在較大安全隱患和問題的企業(yè)，加大幫扶力度，查找不足，尋求解決對策，促進企業(yè)共同進步。
3、服務行業(yè)：就是要通過自律管理，開展企業(yè)信用評價活動，協(xié)調企業(yè)之間競爭關系，督促企業(yè)誠信經營，杜絕互相壓價，自覺履行社會責任，促進行業(yè)和諧共贏發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)之間溝通作用，組織外出考察活動。開展建機標準化管理活動，做到企業(yè)的各項安全生產管理制度固化于制，安全理念固化于心，安全生產基本設施固化于形，讓標準成為習慣，習慣服從標準，結果達到標準。
同志們，建機一體化管理模式是改革發(fā)展過程中的產物，也是工程建設實踐中的必然結果，在推進過程中肯定會遇到種種壓力和困難，希望全省建設者做建機一體化的堅定捍衛(wèi)者，建設主管部門做建機一體化的堅定支持者，相信建機一體化企業(yè)明天會更好，為工程建設安全生產、安定穩(wěn)定、社會和諧作出更大貢獻。
