2012年，江西省上饒市鄱陽縣建設(shè)局建筑工程安全監(jiān)管工作始終貫徹“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念，認真落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及上級部門有關(guān)安全工作的部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到學習、宣傳、培訓、檢查、處罰、創(chuàng)建六位一體，為鄱陽建筑施工安全系上“安全帶”。

抓學習，強化責任意識。局分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導每月至少要召集安監(jiān)站工作人員集中學習一次。在政治思想教育方面長抓不懈，在政策法規(guī)業(yè)務上認真鉆研，使全體工作人員對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標準，尤其是其中的法律責任爛熟于心，從而強化依法行政意識，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

抓宣傳，營造濃厚氛圍。2012年初，該局制定了“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，并以此為契機開展形式多樣的宣傳活動。一是組織縣城內(nèi)施工企業(yè)、項目部在施工現(xiàn)場懸掛安全橫幅50余條，張貼宣傳標語800余條；二是在沿街施工現(xiàn)場懸掛安全標語橫幅，達到曠日持久的宣傳目的；三是印發(fā)各類宣傳安全生產(chǎn)資料、畫冊2000余份；四是適時在電視臺、報刊上刊登安全施工內(nèi)容，為安全生產(chǎn)活動創(chuàng)造輿論氛圍，營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的社會氣氛。

抓培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。該局開展了多種形式的安全生產(chǎn)培訓工作。一是對項目負責人、項目技術(shù)、安全責任人進行短期培訓，面對面落實工作責任，強化安全意識；二是按照省市有關(guān)建筑特種作業(yè)人員發(fā)證的有關(guān)文件要求，摸清特種作業(yè)類別、人數(shù)，舉辦特種作業(yè)人員培訓班，對全縣建筑施工企業(yè)260余人進行了為期四天的安全知識培訓，考試合格率達到98%。

抓檢查，及時排除安全事故隱患。2012年該局共組織了7次大檢查。一是開展以重大危險源隱患排查為重點的“兩會”及春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項檢查；二是3月份結(jié)合春季復工大檢查，開展預防建筑起重機械及腳手架等坍塌事故專項整治工作，消除施工現(xiàn)場存在的隱患，全面啟動“安全年”活動；三是5月份的重大危險源專項安全大檢查；四是結(jié)合以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，集中開展以建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動為內(nèi)容的檢查；五是積極響應縣委、縣政府省級衛(wèi)生城復審工作，全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度；六是認真吸取湖北武漢“9·13”事故教訓，開展以建筑起重機械為重點的建筑安全專項檢查以及匯報工作；七是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省、市、縣安全生產(chǎn)委員會有關(guān)做好“十八大”期間安全生產(chǎn)工作的部署，積極推進建筑安全生產(chǎn)標準化工作，加強對建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)管。上述檢查共涉及企業(yè)16家、施工項目21個，查出各類安全隱患累計193條，已整改隱患189條，隱患消除率達到了98%。

抓處罰，嚴格落實安全生產(chǎn)法律責任。該局在每個工程開工前、起重機械安裝前、主體結(jié)構(gòu)完工前必須去監(jiān)督檢查，檢查有記錄。誰檢查、誰簽字、誰負責，使監(jiān)管項目基本處于受控狀態(tài)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，及時督促整改，對整改不力的，加大處罰力度，現(xiàn)場處罰11個在建工程，共處罰金額44萬元。

抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)安全文明施工工地。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)工作要求，該局積極指導企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工地。2012年該縣分別有2個施工現(xiàn)場榮獲省級安全標準化工地和市政安全標準化工地，另外還申報了2個省級安全文明工地，有望獲得批準。通過廣泛深入開展爭創(chuàng)標準化工地活動和以點帶面相結(jié)合，較快地改善了施工現(xiàn)場臟、亂、差的問題。全縣建筑施工現(xiàn)場安全防護水平、文明施工管理水平、職工綜合素質(zhì)明顯提高。

來源：中國建設(shè)報     2013-01-12