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行業(yè)新聞

建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題的探討

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 當(dāng)前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍中比較重要的一支力量就是農(nóng)民工隊(duì)伍,在推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了越來(lái)越重要的作用。然而現(xiàn)在農(nóng)民工隊(duì)伍出現(xiàn)了很多各種各樣的問(wèn)題,農(nóng)民工的綜合素養(yǎng)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響因素之一。因此,提高農(nóng)民工的綜合素養(yǎng),進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)成為近年來(lái)的熱門(mén)話題,社會(huì)各界也越來(lái)越重視農(nóng)民工隊(duì)伍的職業(yè)培訓(xùn)。
  一、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)概述
  近年來(lái),農(nóng)民工成為一個(gè)流行的詞匯,是指進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,但是其戶(hù)籍身份還是在老家,并有承包責(zé)任制成分的土地,但是在城市內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)工作。換句話說(shuō),農(nóng)民工描述的就是一部分農(nóng)民在城市里打工。雖然他們不是城市居民,但是,他們的消費(fèi)觀、生活習(xí)慣以及生活文化已經(jīng)和農(nóng)民產(chǎn)生了很大的差異。隨著農(nóng)民工大量涌入城市打工,社會(huì)的各個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)壓力得到緩解,創(chuàng)造了很多個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富,同時(shí)推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  研究農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),首先要研究農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的概念。不同學(xué)者對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的理解不同,因此對(duì)其定義也不同。張琪在《職業(yè)培訓(xùn)》中將職業(yè)培訓(xùn)定義為根據(jù)社會(huì)需求,對(duì)不同教育程度的勞動(dòng)者進(jìn)行不同程度的職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)對(duì)農(nóng)民工灌輸各種特定勞動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí),使農(nóng)民工能夠良好的完成各種具體職業(yè),培養(yǎng)成技能人才。歐陽(yáng)河在《職業(yè)教育五十論》中認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)是短期的與學(xué)歷無(wú)關(guān)的職業(yè)教育,主要有就業(yè)、崗位、轉(zhuǎn)崗及其他很多專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。總結(jié)以上學(xué)者們的論述,我們可以認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力的要求,農(nóng)民工通過(guò)接受專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),掌握并運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
  從職業(yè)培訓(xùn)的定義不難看出,農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)不僅能切實(shí)提高農(nóng)民工本身的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平,更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它既能促進(jìn)城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中農(nóng)民工的發(fā)展,又能推進(jìn)整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。
  二、農(nóng)民工培訓(xùn)的目的和意義
  如今,農(nóng)村出現(xiàn)了很多剩余勞動(dòng)力涌入城市打工,但是“民工荒”問(wèn)題也越來(lái)越普遍,由于幾次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),很多農(nóng)民工因?yàn)榧夹g(shù)差而失業(yè)或者工作不穩(wěn)定。同時(shí),很多地區(qū)又出現(xiàn)能夠勝任工作的員工人數(shù)“饑荒”。廣州市人力資源中心提供了一組數(shù)據(jù)表示,到2010 年3月,廣州市使用的員工總數(shù)是683 萬(wàn),而依舊缺少大于15萬(wàn)的員工人數(shù),深圳缺少大于20 萬(wàn)的員工人數(shù)。“民工荒”問(wèn)題主要因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對(duì)員工的要求更高,其次,還因?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)力的知識(shí)儲(chǔ)備與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求不符,普通勞動(dòng)力剩余,而高精尖的技術(shù)人才短缺。因此,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),能夠提高農(nóng)民工的技術(shù)水平,培養(yǎng)出高精尖專(zhuān)業(yè)人才,更能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展正是關(guān)鍵時(shí)刻,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求勞動(dòng)力的技術(shù)水平和素養(yǎng)越來(lái)越高,勞動(dòng)力體系結(jié)構(gòu)的不健全性,高精尖人才匱乏,制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而職業(yè)教育能夠有效的改善這一現(xiàn)狀。在職業(yè)教育中,農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)占了很大比例?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》也表示,職業(yè)教育能夠使農(nóng)民工進(jìn)行城市的轉(zhuǎn)移,提高城市里的農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平,使農(nóng)民脫貧致富,在城市里穩(wěn)定生活下去。由此可見(jiàn),農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高精尖技術(shù)人才的培養(yǎng)具有不可替代的作用和意義。
  三、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題
  雖然,社會(huì)各界都在關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)熱門(mén)話題,政府也加大了對(duì)其的投資,并且也取得了不錯(cuò)的效果,但是由于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)還不是完全普及,并依然處于起步階段,所以還存在很多問(wèn)題。
  1.農(nóng)民工本身積極性不高
  在農(nóng)村不接觸新鮮事物的農(nóng)民工,思維比較單一,生活水平的低下,使他們對(duì)于新鮮事物的求知欲不高,安于現(xiàn)有的生活狀況,對(duì)于生活質(zhì)量的要求也不高,進(jìn)城打工對(duì)于他們來(lái)講只是為了賺口飯錢(qián),并沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù),簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)就能滿足他們的需求。從另一方面來(lái)講,現(xiàn)有的社會(huì)制度下的很多社會(huì)福利享受不到,農(nóng)民工本身存在著嚴(yán)重的守舊和自卑心理,也不愿意去接受新鮮的職業(yè)培訓(xùn)。即使不存在自卑心理,很多農(nóng)民工也會(huì)考慮到時(shí)間的浪費(fèi),參加培訓(xùn)需要的交通費(fèi)等很多開(kāi)銷(xiāo),而選擇放棄參加培訓(xùn)。
    2.培訓(xùn)體系不健全,存在很多漏洞
  現(xiàn)在的很多機(jī)構(gòu)都會(huì)打著農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的名號(hào),宣傳自己的產(chǎn)品或者公司,借機(jī)牟利。正是因?yàn)檫@些不正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)成一個(gè)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)混亂,并沒(méi)有得到很好的利用。還有一些官員或者組織為了獲取政府的培訓(xùn)補(bǔ)貼,表面上進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)際上弄虛作假,收取學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi),起不到良好的培訓(xùn)效果。另一方面,在培訓(xùn)的同時(shí)也缺少監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督培訓(xùn)的有效進(jìn)行。
    3.培訓(xùn)質(zhì)量不高,見(jiàn)效緩慢
  很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能做到很專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),只能對(duì)如何找工作,如何適應(yīng)現(xiàn)在的城市化發(fā)展進(jìn)行籠統(tǒng)的講解,而針對(duì)每一個(gè)崗位,并不能進(jìn)行手把手的培訓(xùn),使農(nóng)民工們覺(jué)得收獲不大,無(wú)法轉(zhuǎn)換到實(shí)際工作中去,而有些熱門(mén)崗位的專(zhuān)業(yè)講解又需要大量的教師資源,教師短缺,學(xué)員太多,導(dǎo)致整體培訓(xùn)效果也不好。而有的想學(xué)一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工又擔(dān)心免費(fèi)的培訓(xùn)水平很低,不能夠滿足自己的工作需要,所以導(dǎo)致這樣的培訓(xùn)很難進(jìn)行。
    4.農(nóng)村土地制約著職業(yè)培訓(xùn)時(shí)間
  農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)需要農(nóng)民工不間斷學(xué)習(xí),然而大部分的農(nóng)民工在自己的老家還有很多耕地或者牲畜需要喂養(yǎng),在農(nóng)忙時(shí)節(jié)就要返回家鄉(xiāng)去做農(nóng)務(wù),因此在城市里的就業(yè)也出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,而且根本無(wú)法抽出完整的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程,所以很多專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)也因此而中斷。
    5.農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)缺少法律保障
  雖然我國(guó)各地出現(xiàn)很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各種形式的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),但是卻沒(méi)有具體的有關(guān)職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)的法律法規(guī),很多就業(yè)單位不認(rèn)可農(nóng)民工辛苦培訓(xùn)得來(lái)的職業(yè)培訓(xùn)憑證。其次,很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有一些較為危險(xiǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目,在培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)意外事故,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能保證農(nóng)民工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
  四、針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題的對(duì)策
  1.大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)
  由政府出面進(jìn)行宣傳農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的好處,更具有權(quán)威性和可信度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性,讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到職業(yè)培訓(xùn)的重要性,以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)他們的利益。擴(kuò)大宣傳力度,在全社會(huì)樹(shù)立良好的培訓(xùn)理念,使農(nóng)民工爭(zhēng)相參加培訓(xùn),比如發(fā)培訓(xùn)手冊(cè),在電視報(bào)紙等媒體上宣傳,制定培訓(xùn)的可行性方案,并提供小禮品發(fā)放給農(nóng)民工,激發(fā)農(nóng)民工的熱情。
    2.加大政府支持力度
  農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)需要很大一部分資金來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),因此,由政府加大資金投入,形成穩(wěn)定的培訓(xùn)體系是必需的。在勞動(dòng)力輸出地,政府需要進(jìn)行鼓勵(lì)農(nóng)民工外出打工的職業(yè)培訓(xùn);而在勞動(dòng)力輸入地,政府應(yīng)提出外來(lái)務(wù)工人員的惠民政策及補(bǔ)貼。政府需要整合社會(huì)各種企業(yè)資源和教育資源對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的、體系化的職業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)內(nèi)容能夠有實(shí)際作用。
    3.完善相關(guān)法律制度
  鑒于在職業(yè)培訓(xùn)中存在很多的不法分子企圖牟取利益,政府應(yīng)該完善法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)好在培訓(xùn)過(guò)程中的權(quán)益。規(guī)范整個(gè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu),形成合理的、安全的培訓(xùn)環(huán)境,使農(nóng)民工在城市里有良好的生活條件,改善他們的生活質(zhì)量。