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政策法規(guī)

關(guān)于推動全省建筑市場統(tǒng)一開放的通知

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各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局:

  為推動建立統(tǒng)一開放、公平競爭的建筑市場,完善誠信體系建設(shè),促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》(建市〔2015〕140號,以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)就建筑企業(yè)(施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))在我省跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作通知如下:

  一、取消省外建筑業(yè)企業(yè)入閩備案管理,省內(nèi)外建筑企業(yè)在各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也不得要求辦理進(jìn)入當(dāng)?shù)氐怯泜浒甘掷m(xù),不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,直接或變相實(shí)行《規(guī)定》第八條禁止的九種行為。省內(nèi)建筑企業(yè)信息以福建省建筑業(yè)/工程監(jiān)理/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)所登記的信息為準(zhǔn)。

  二、省外建筑企業(yè)到我省開展建筑活動(含參加房建和市政工程招投標(biāo)活動)實(shí)行信息登記。省外建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浉=ㄗ》亢统青l(xiāng)建設(shè)網(wǎng)建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺的相應(yīng)信息系統(tǒng)(下稱“省外信息登記系統(tǒng)”),填報企業(yè)基本信息和人員信息(信息登記具體辦法另行通知),并對填報信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。在我省開展建筑活動的省外建筑企業(yè)信息以“省外信息登記系統(tǒng)”所登記的信息為準(zhǔn)。

  三、省廳負(fù)責(zé)對全省跨區(qū)承攬業(yè)務(wù)市場開放情況實(shí)施監(jiān)督,對設(shè)立不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的責(zé)令限期整改,對拒不整改的市、縣、區(qū)進(jìn)行約談、通報。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)置招標(biāo)條款,不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè),對違反規(guī)定的,招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以責(zé)令整改。

  四、自2016年1月1日起,省廳原則上不再為出省承攬業(yè)務(wù)的省內(nèi)建筑企業(yè)出具無不良行為、無質(zhì)量安全事故、無拖欠農(nóng)民工工資行為等證明。對于省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門違規(guī)要求開具相關(guān)證明的,可逕向住房城鄉(xiāng)建部建筑市場監(jiān)管司反映。

  五、建筑企業(yè)在我省跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的,必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格建筑市場行為,誠實(shí)守信、合法經(jīng)營,自覺接受當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促項(xiàng)目管理班子到崗履職,對存在違法違規(guī)行為的要依法予以嚴(yán)肅查處,并納入企業(yè)信用綜合評價扣分。對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報送企業(yè)基本信息時弄虛作假的建筑企業(yè),省廳將其列入黑名單,采取市場禁入等措施,同時上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向社會曝光。

  六、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑市場統(tǒng)一開放工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,明確本地負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)活動管理的機(jī)構(gòu)和人員。切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,對在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面設(shè)立不合理?xiàng)l件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的,按照“誰出臺,誰清理”的原則,于2016年1月底前進(jìn)行修訂或撤銷。

  七、省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在我省設(shè)立建筑行業(yè)管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)的,由該機(jī)構(gòu)協(xié)助做好所屬企業(yè)的監(jiān)督管理。

  八、本通知自2016年1月1日起實(shí)施,省廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省省外入閩建筑施工企業(yè)備案管理辦法(試行)〉的通知》(閩建〔2013〕5號)、《關(guān)于加強(qiáng)省外入閩建筑施工企業(yè)服務(wù)管理工作的通知》(閩建筑〔2013〕30號)、《關(guān)于印發(fā)〈福建省省外入閩工程監(jiān)理企業(yè)登記管理辦法(試行)〉的通知》(閩建建〔2015〕12號)、《關(guān)于加強(qiáng)省外入閩工程監(jiān)理企業(yè)服務(wù)管理工作的通知》(閩建建〔2015〕13號)、《關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案工作的通知》(閩建筑〔2008〕28號)同時廢止。

  執(zhí)行中如有問題,請聯(lián)系省廳建筑業(yè)處(0591-87610236)、工程建設(shè)管理處(0591-87509375)。

 

                                                                                  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                                                      2015年12月25日