泉州市委、市政府近日出臺《關(guān)于整合惠企政策促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），設立產(chǎn)業(yè)投資引導基金，用以引導和扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各項惠企政策的扶持重點將從扶持單個企業(yè)、單個項目轉(zhuǎn)向引導社會資金投入、建設公共服務平臺、發(fā)展行業(yè)性融資擔保、設立應急保障周轉(zhuǎn)資金等方面，營造與國際接軌的政策環(huán)境。

根據(jù)《若干意見》，新設立的產(chǎn)業(yè)投資引導基金，重點扶持轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新等項目，引導和扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該基金采取政府和社會資本合作（PPP模式）形式，由市政府統(tǒng)籌市級部分惠企扶持專項資金，發(fā)揮政府性資金的杠桿和導向作用，吸引泉州市龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)等社會資本參與投資。基金以公司制的形式設立，實行市場化運作、專業(yè)化管理，市政府授權(quán)有關(guān)部門行使出資者權(quán)利并監(jiān)管基金運營。

新設立的產(chǎn)業(yè)投資引導基金，將定向投資于泉州市具有發(fā)展前景、市場潛力、競爭優(yōu)勢的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目、平臺，重點支持重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、自主創(chuàng)新項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)及公共服務平臺項目等，促進技術(shù)與市場融合、制造與服務結(jié)合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，推動泉州產(chǎn)業(yè)向高端、高新轉(zhuǎn)型升級。

除了新設立產(chǎn)業(yè)投資引導基金外，原先由各相關(guān)職能部門負責的20個專項資金，按照“一個部門一個專項”原則，分類歸并整合為5大類，并由財政部門重新核定各類專項資金額度?；萜笳邔嵤┉h(huán)節(jié)更加集中，企業(yè)再也不用為申請名目的問題傷腦筋。

《若干意見》明確，已入駐行政服務中心的部門應將惠企專項資金的申辦、兌現(xiàn)集中到市行政服務中心辦理；未入駐的部門也應設立綜合服務平臺，構(gòu)建集咨詢、對接、導辦、受理、審核、兌現(xiàn)為一體的服務機制。市財政局指定專門機構(gòu)、專門服務人員，負責兌現(xiàn)資金的撥付，切實方便企業(yè)。相關(guān)單位要設立惠企服務熱線，受理惠企政策咨詢服務。

意見明確，依托市行政服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，政策資金的兌現(xiàn)落實情況將全程納入電子監(jiān)察，實時跟蹤監(jiān)督。市委、市政府督查室將定期開展政策落實情況專項督查，重點排查惠企政策兌現(xiàn)過程中存在的問題，對落實相關(guān)政策效能低下、執(zhí)行不暢、不到位或違規(guī)操作等行為，嚴肅問責。