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泉州市人力資源和社會保障局 泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市地方稅務(wù)局
關(guān)于做好建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險工作的通知
泉人社〔2014〕162號 各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)和臺商投資區(qū)人力資源和社會保障局、住建局、地稅局：
為更好貫徹《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）和《泉州市人民政府關(guān)于貫徹福建省實施工傷保險條例的意見》（泉政文〔2012〕178號）等法律文件，現(xiàn)就做好我市建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險有關(guān)工作提出如下意見：
一、參保范圍、對象
承擔本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建設(shè)、裝飾、安裝、交通運輸、水利防洪、環(huán)保化工、能源電力、通信監(jiān)控、園林、市政等所有建設(shè)工程項目的施工企業(yè)，應(yīng)當依照《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》等規(guī)定，依法為所有從業(yè)人員辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。從業(yè)人員個人不繳納工傷保險費，依照《工傷保險條例》規(guī)定享受工傷保險待遇。
二、參保計繳標準和浮動費率的確定
（一）費用來源
建設(shè)單位將工傷保險費在工程總預(yù)算造價中單獨列項，并在簽定合同后10個工作日內(nèi)作為專用款項一次性撥付給建設(shè)施工企業(yè)，由建設(shè)施工企業(yè)負責到建設(shè)項目所在地的地稅部門繳納工傷保險費。工傷保險費作為不可競爭費，不得作為讓利因素參與競標，在招投標及合同簽定過程中應(yīng)單獨列支。
（二）計繳標準
建設(shè)工程施工企業(yè)按用人單位參保的，采取實名制按照國家規(guī)定的標準為從業(yè)人員繳納工傷保險費。以建設(shè)項目為單位參保的，以每個工程項目的工期為周期，單獨核算，采取按建設(shè)項目總造價（工程項目合同價及追加合同價款）的一定費率繳納工傷保險費：工程總造價在1億以下的費率為1.5‰，總造價在1至3億（含3億）的費率為1‰，總造價在3億以上的費率為0.6‰；拆除工程按拆除面積每平方米1元計繳。追加工程造價的，相應(yīng)補繳差額部分。
（三）浮動費率機制
建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險實行浮動費率，浮動辦法按《泉州市人民政府關(guān)于貫徹福建省實施工傷保險條例辦法的意見》（泉政文〔2012〕178號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)建設(shè)施工企業(yè)工傷保險基金運行情況，提出工傷保險費率調(diào)整意見，報市社會保險行政部門商市建設(shè)項目主管部門合理確定適時調(diào)整費率。
同一建設(shè)工程施工企業(yè)承接新的工程項目再次辦理從業(yè)人員工傷保險參保的，實行浮動費率。對安全生產(chǎn)業(yè)績突出，沒有發(fā)生工傷事故的，其費率可在基準費率的基礎(chǔ)上下浮兩檔，第一檔下浮到基準費率的80%，第二檔下浮到基準費率的50%。費率下浮后發(fā)生工傷事故的，從下一個工程項目開始逐檔上浮。
三、參保辦法
建設(shè)工程施工企業(yè)在工程開工前，應(yīng)當按規(guī)定攜帶《施工合同》原件和復印件（復印件一份，加蓋公章）和《建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險參保登記表》一式3份等材料，到建設(shè)工程項目所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理從業(yè)人員工傷保險參保登記手續(xù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在施工企業(yè)辦理參保登記手續(xù)后的2個工作日內(nèi)向地稅部門傳送工傷保險費應(yīng)征數(shù)據(jù)。施工企業(yè)在完成登記2個工作日后持《建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險參保登記表》到地稅部門辦理繳費手續(xù)，并取得完稅證明（稅單）。
建設(shè)工程施工企業(yè)在辦理安全措施備案時，必須提交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的《工傷保險參保證明》和地稅部門出具的完稅證明（稅單），作為保證工程安全施工的具體措施之一；建設(shè)工程施工企業(yè)未依法參加工傷保險，不能提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的《建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險參保證明》和地稅部門出具的完稅證明（稅單），各地安全監(jiān)督機構(gòu)不予辦理安全措施備案，有關(guān)部門不予批復《開工報告》。
建設(shè)工程施工企業(yè)以建設(shè)項目為單位參保的，其從業(yè)人員以不記名的方式參加工傷保險。工程項目實際竣工驗收合格后，建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)及時向社保經(jīng)辦機構(gòu)報告并辦理終止參保手續(xù)。
四、參保期限
建設(shè)工程項目的工傷保險期限自建設(shè)工程參保之日起至工程竣工驗收合格之日止；拆除項目工傷保險期限自參保之日起至拆除驗收合格之日止。
提前竣工的，工傷保險責任在工程竣工時自然中止；延期竣工的，建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的工程竣工時間到期前15個工作日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出延期申請，經(jīng)批準后延長工傷保險期限。未及時申報延期的，工傷保險責任到規(guī)定工程竣工驗收合格之日自然中止。
在建的建設(shè)工程因故中止施工，經(jīng)施工許可發(fā)證機關(guān)認可的，中止施工之日至恢復施工的期間可作為參保期限。但中止期間，不屬于建設(shè)工程維護管理工作需要而發(fā)生的傷亡事故，由施工單位承擔相應(yīng)責任。
五、工傷認定及待遇享受
建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員在參保項目工地上因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按照《工傷保險條例》規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定、享受工傷保險有關(guān)待遇，所需費用按規(guī)定從工傷保險基金支付。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在施工企業(yè)辦理工傷保險時應(yīng)告知定點醫(yī)療機構(gòu)名單。在未參保項目工地上遭受事故傷害或患職業(yè)病的，按照《工傷保險條例》規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定、享受工傷保險待遇，所需費用全部由建設(shè)工程施工企業(yè)負責支付。
建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，應(yīng)當在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救，并在3日內(nèi)（特殊情況可延長為7日）向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告，待生命穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)往統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)治療。在此產(chǎn)生的醫(yī)療費用由建設(shè)工程施工企業(yè)先行墊付，待受傷人員工傷認定和勞動能力鑒定后，由建設(shè)工程施工企業(yè)持相關(guān)材料到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險待遇申領(lǐng)手續(xù)。
在工程項目合同規(guī)定竣工日期至實際竣工驗收合格日期之間發(fā)生工傷，申請工傷認定及領(lǐng)取工傷待遇時，應(yīng)提交建設(shè)項目主管部門開具的尚未竣工證明。
在計發(fā)建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險待遇時，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資作為享受工傷保險待遇的本人工資。
六、部門職責
社會保險行政部門負責建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險的監(jiān)督管理。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險的具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦，并組織人員到施工企業(yè)對從業(yè)人員進行政策法律法規(guī)、安全生產(chǎn)預(yù)防宣傳培訓，督促、指導施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保障機制。
地稅部門負責建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險費征繳管理。
建設(shè)項目行政主管部門負責督促建設(shè)工程施工企業(yè)參加工傷保險。
建設(shè)工程施工企業(yè)必須依法為從業(yè)人員辦理參加工傷保險，在從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病時應(yīng)當及時組織救治、為從業(yè)人員申請工傷認定、勞動能力鑒定、按規(guī)定申領(lǐng)工傷保險待遇。
七、公示、監(jiān)督管理
建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險實行公示制度。建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)將參保情況按照全省統(tǒng)一的格式內(nèi)容，在工地顯著位置予以公示（詳見附件），明確告知從業(yè)人員發(fā)生工傷后的維權(quán)、投訴、舉報渠道。
各級社會保險行政部門、建設(shè)項目行政主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)建設(shè)項目職工參加工傷保險情況的監(jiān)督檢查，各級社會保險行政部門要依法查處未辦理參加工傷保險手續(xù)、未按時足額繳納工傷保險費及騙取工傷保險待遇等違規(guī)行為。
八、爭議處理
從業(yè)人員與建設(shè)工程施工企業(yè)因工傷待遇發(fā)生爭議的，按照國家處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
九、信息共享
各級社會保險行政部門、建設(shè)項目行政主管部門要加強聯(lián)系、密切配合，建立建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險信息共享平臺，定期通報建設(shè)工程項目報批、參保、基金使用和工傷事故等情況。
本通知自2014年10月15日起執(zhí)行。原規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。國家、省出臺新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險參保登記表（樣式）
2、建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險參保證明（樣式）
3、《建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險公示》標牌說明
泉州市人力資源和社會保障局 泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
泉州市地方稅務(wù)局
二0一四年九月一十六日
附件1
建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險
參 保 登 記 表
注：本表一式三份，企業(yè)、社保經(jīng)辦機構(gòu)、地稅部門各一份，參保時應(yīng)附送以下材料：
1、工程招標中標通知書及建設(shè)工程施工合同正本原件及復印件；
2、工程保險參保繳費后，如有發(fā)生工傷可聯(lián)系建設(shè)項目所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
受理日期為：每月1-27日，以上復印件需加蓋單位公章
附件2
編號：
建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險參保證明（存根）
項目名稱：
建設(shè)工程施工企業(yè)名稱：
已于 年 月 日為該企業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險參保手續(xù)，并已按照規(guī)定繳納工傷保險費 萬元（大寫）￥ （小寫）。特此證明。
社保經(jīng)辦人（簽章）： 社保負責人（簽章）：
年 月 日
編號：
建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險參保證明（樣式）
項目名稱：
建設(shè)工程施工企業(yè)名稱：
已于 年 月 日為該企業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險參保手續(xù)，并已按照規(guī)定繳納工傷保險費 萬元（大寫）￥ （小寫）。特此證明。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)名稱（章）
年 月 日
附件3
《建設(shè)工程施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險公示》標牌說明
標牌尺寸要求
1、 標牌尺寸為：900 X 1200mm
2、 標題：45 X 63 mm 大黑體
3、 正文：30 X 30mm 楷體
4、 監(jiān)制單位： 30 X 30mm |
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抄送：省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地稅局，省社會勞動保險局、市社會勞動保險管理中心、勞鑒辦，
市政府林伯前常務(wù)副市長、李建輝副市長、陳燦輝副市長，林琪偉、劉林霜副秘書長、市政府辦公室楊永裕副主任。
泉州市人力資源和社會保障局辦公室 2014年9月16日印發(fā)
