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上級通知

關(guān)于進一步規(guī)范建設行業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作的通知

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各市、縣建設局(建委)、規(guī)劃局、房管局、園林局、市政公用局,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局、規(guī)劃局,省直有關(guān)部門:

  為遏制弄虛作假行為,推行政務信息公開,促進隊伍素質(zhì)和工程質(zhì)量的提升,現(xiàn)就進一步規(guī)范建設行業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作的有關(guān)事項通知如下:

  一、規(guī)范初審機關(guān)受理和審查工作

 ?。ㄒ唬┮?guī)范受理和審查工作。對企業(yè)申請事項材料要件齊全、符合法定形式的,初審機關(guān)要即時受理,出具受理通知單,并在規(guī)定時限內(nèi)完成對申請材料的審查,出具審查意見。對申請材料為復印件的,受理時要核驗原件,并在復印件上加蓋原件核驗章;其中,身份證復印件材料由企業(yè)加蓋公章確認,無需核驗原件。

 ?。ǘ┳龊脴I(yè)績核實工作。初審機關(guān)應通過核驗原件、函詢或?qū)嵉夭炜吹确绞剑瑢ζ髽I(yè)申請材料中的企業(yè)代表工程業(yè)績或?qū)I(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績的指標和相關(guān)內(nèi)容進行核實,填寫《企業(yè)代表工程業(yè)績核實情況表》(附件1)和《專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績核實情況表》(附件2),對核實結(jié)論負責;對于申報由住房和城鄉(xiāng)建設部審批的企業(yè)資質(zhì),還需按《關(guān)于加強建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知》(建辦市〔2012〕36號)要求提交《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績核查匯總表》(附件3)和《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核查匯總表》(附件4)。

 ?。ㄈ娀ぷ髫熑?。對申請材料的核驗、現(xiàn)場核實和審查等環(huán)節(jié)均應建立書面記錄檔案,做到每個環(huán)節(jié)可追溯,對其出具的審查結(jié)論負責。經(jīng)初審機關(guān)審查合格的企業(yè)申請材料,我廳重點審查材料要件是否齊全,企業(yè)各項指標是否滿足標準要求,各類注冊人員是否真實等,對符合資質(zhì)條件的,按照審批權(quán)限作出許可決定或上報住房和城鄉(xiāng)建設部審批。

  二、全面公開資質(zhì)申報和審批信息

  健全完善公開透明的資質(zhì)申報和審批工作機制,接受社會和群眾監(jiān)督。我廳受理申請事項之日起至作出許可決定或上報住房和城鄉(xiāng)建設部期間,在福建住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)上全面、全過程公開資質(zhì)申報和審批信息。

 ?。ㄒ唬┕举Y質(zhì)申報信息。公示《企業(yè)資質(zhì)申請表》中不涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息,包括企業(yè)名稱、申請事項、凈資產(chǎn)、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊人員、各類職稱人員和代表工程業(yè)績相關(guān)信息等,其中,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,同時公示企業(yè)業(yè)績的驗收證明材料;申請勘察設計資質(zhì)和設計與施工資質(zhì)的(不含資質(zhì)延續(xù)),同時公示有關(guān)單位出具的業(yè)績證明材料。

  (二)公開資質(zhì)審批過程信息。公開初審機關(guān)審查意見,公開資質(zhì)審批動態(tài),公開審批機關(guān)審查意見,公開審批結(jié)果等信息。

  (三)市、縣審批的企業(yè)資質(zhì),應按照省廳做法在其門戶網(wǎng)站公示、公開企業(yè)申報和審批信息。

  三、加大對弄虛作假行為的處理力度

  企業(yè)要按規(guī)定的標準條件和程序申請相應的資質(zhì)及等級,如實提供有關(guān)申報材料,對所提供材料的真實性負責,不得偽造、虛報相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料。對在資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè),或弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè),分別按《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)第十二條、第十三條處理,并依據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標準》(閩建筑〔2014〕10號)和其它有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)信用予以扣分,作出不良記錄,進入企業(yè)信用檔案。

  因涉嫌在資質(zhì)申報過程中弄虛作假被核查的企業(yè),應積極配合相關(guān)部門核查。被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查,或未在規(guī)定時限內(nèi)提供相應反映真實情況說明材料的,不批準其資質(zhì)申報。

  四、加強監(jiān)督檢查和資質(zhì)批后動態(tài)核查

  我廳不定期組織檢查組,對企業(yè)資質(zhì)申報、初審和審批工作情況進行監(jiān)督檢查,抽查一定數(shù)量的審批件,并重點檢查被投訴舉報的初審機關(guān)和企業(yè)。對檢查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報弄虛作假的企業(yè)依法處理,對未認真履職的初審機關(guān)及其工作人員,對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個人,給予通報批評,涉嫌違法違紀的工作人員移交有關(guān)部門處理。

  加強資質(zhì)批后動態(tài)核查,加大清出力度,與企業(yè)的市場行為、施工現(xiàn)場行為聯(lián)動,與企業(yè)的信用評價掛鉤,對企業(yè)資質(zhì)實行差異化動態(tài)核查,核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)不再符合法定條件的,責令限期改正,逾期未改正的依法撤銷或降低其資質(zhì)等級。

  五、切實提高審批服務水平

  各級審批機關(guān)要建立健全公開透明、規(guī)范運行、制約有效的工作機制和標準化工作體系,嚴格按資質(zhì)標準進行審查,不得提高或降低審查條件和標準,不得增設環(huán)節(jié)。工作人員要增強責任服務意識,認真負責,依法依規(guī),公道正派,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和廉政法紀,堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象。要加強對審批工作人員的業(yè)務培訓、廉政教育和監(jiān)督管理,提高其業(yè)務能力、服務意識和廉潔自律意識。

  本《通知》自2014年7月1日起實施,實施過程中有什么問題和意見建議,請向我廳行政許可管理處反映(聯(lián)系電話:0591-87563165,聯(lián)系人:鞏森),或通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)公眾參與欄目反映。

  附件:1.企業(yè)代表工程業(yè)績核實情況表

     2.專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績核實情況表

     3.建設工程企業(yè)資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績核查匯總表

     4.建設工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核查匯總表

 

              福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 

                                                        2014年6月8日